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今年农发行将上收县级支行贷款审批权（2006-2-23）

      2005年农发行总行组织开展了上收县级支行贷款审批权试点工作。经总行研究决定从2006年起全面上收县级支行贷款审批权。
      上收县级支行贷款审批权是按现代银行要求深化信贷管理体制改革加强信贷授权管理严格贷款审批权限的重要举措对于建立合理分工、有效制衡、精简效能的组织架构缩短管理层级提升经营层次促进业务发展防控信贷风险具有重要意义。
      农发行要求各级行切实提高对上收县级支行贷款审批权工作重要性的认识周密部署积极推进。上收工作由各省级分行统一安排部署。由二级分行管辖的县级支行贷款审批权上收至二级分行由省级分行直管的县级支行或没有管理职能享受二级分行待遇的分行贷款审批权原则上也须上收至省级分行。贷款审批权上收后，县级支行要把工作重点转移到贷前调查、贷后管理、客户营销服务等工作上。
      农发行上收县级支行贷款审批权后各级行要及时调整完善二级分行职能充分发挥其经营管理基础平台作用。要充实客户部门和信贷管理部门的力量按贷款审批权限和相关贷款管理办法及时组织贷款调查、审查、审议和审批。同时要加强对县级支行信贷营销与管理工作的检查与指导全面做好各项信贷管理工作。
      农发行要求，要完善与上收县级支行贷款审批权工作相关的配套措施。一是加强组织领导制定实施细则。各行要认真调查研究对上收县级支行贷款审批权工作做出具体部署。信贷管理部门牵头负责组织实施有关部门要密切配合共同研究解决上收县级支行贷款审批权工作中可能出现的各种问题确保工作的顺利开展。二是采取有效措施提高办贷质量和效率。要强化二级分行审查、审批职能。要建立低风险贷款“绿色通道”制度。要按照《中国农业发展银行低风险贷款业务操作规程试行　》的要求简化低风险贷款办贷程序。对粮棉油收购贷款要提前调查和审查实行按收购季节一次申报一次审批核定最高限额分次发放按购销进度使用贷款的管理方式确保调整审批权后不影响收购。要推行公开授信管理。对符合公开授信条件的客户各行可实行公开授信管理通过核定公开授信额度方便客户使用贷款缓解贷款集中审查、审批的问题。要搞好调查、审查、审批环节及上下级行之间的衔接进一步规范贷款调查、审查工作避免出现扯皮、推诿等现象必要时可采取联合调查、集体会审等方式建立既符合审贷分离要求又能协调配合的工作机制。三是明确岗位职责建立尽职制度。要全面落实客户部门与信贷管理部门的岗位职责明确各操作和管理环节的主责任人和经办责任人。同时不管是哪级行审批的贷款县级支行行长总经理　都要作为第一责任人。要明确县级支行客户经理的职责建立定期考核制度和责任追究制度。四是切实加强贷后管理。进一步明确和落实县级支行和客户经理的贷后管理责任二级分行要切实加强贷后的检查和监督。五是加强调查研究进一步积累经验。

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