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本网分析师:退税政策调整会对小麦面粉行业带来什么影响?(2007-12-20)

经国务院批准,由财政部、国家税务总局共同发布了《关于取消小麦等原粮及其制粉出口退税的通知》,规定从2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。(详细内容请看:/2007-12-18/200712189151076786.asp

本次退税政策调整会对小麦面粉行业带来什么影响呢?本网分析师认为:不会从根本上扭转国内小麦价格上涨的趋势。具体原因是因为小麦及面粉的出口是因为国际价格而非国内而起。

有例为证:由于国际小麦价格的急剧上涨,拉动价格偏低的国内小麦和面粉国际需求大增。2007年1-9月份,我国累计出口小麦171.04万吨,预计全年可达230-250万吨,1-9月共出口面粉33.84万吨,预计全年可出口50万吨,折合小麦可达70万吨。

但本次退税政策对小麦出口的抑制效应会明显很多,因为目前国内小麦出口由中粮垄断专营,所以政策的传导性会比较快捷及有效,也可以说小麦出口量将会大幅度减少。

但是对于面粉而言则会比较复杂一点:

一是国内加工产能严重的供大于求,出口面粉成为今年以来面粉加工厂新的利润增长点,而且出口的价格基本上还是遵循价值规律,减少了出口退税只能是降低了企业的利润率。

二来一般出口都是签定的中长期供应合同,而按照规定:“12月20日以前已经签订的价格不可更改的出口合同,在12月31日之前持已经签订的合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案。经备案后的出口合同,在2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行;未经备案的出口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后,无论新老合同一律按调整后的退税率执行”,会有个时效的滞后期。

三是若按中央精神稳定了小麦价格,则出口小麦及制粉品的价格空间还是得以保证,这同样会刺激面粉的出口“热潮”.

所以我们还认为,本次取消出口退税的政策不会改变国内面粉的出口流向,因为税收因素并不是影响的关键,而国际供求关系及其对价格的影响才是决定出口的核心要素,即便小麦出口会停止也只能是政策性因素的执行使然。

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