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河北省托市小麦入库数量可能会低于上年(2007-6-8)
今年以来,河北省各级各有关部门认真贯彻中央1号文件精神,采取一系列支持农业生产的政策措施,调动了农民的种粮积极性,全省夏粮生产有望再获丰收,预计小麦总产达230亿斤,与上年相比基本持平,仍是一个丰收年景。为了稳定粮食价格,保护农民利益,今年国家继续在河北等6个小麦主产省实行最低收购价政策。从宏观调控角度来看,托市收购只是为稳定小麦市场提供了一个应急备用手段或措施,在正常情况下,小麦价格仍由市场供求关系形成。从当前粮食生产和流通市场的实际情况分析,今年河北省夏粮收购工作面临新形势,托市小麦入库量可能会低于去年。
第一,农民售粮价格预期明显高于上年。按照《2007年小麦最低收购价执行预案》的规定,以国标三等小麦为标准品,白麦每市斤0.72元,红麦、混合麦每市斤0.69元。今年以来,河北省小麦一直在高位稳定运行。目前全省中等普通小麦平均收购价在0.77元/斤左右,托市陈小麦拍卖成交平均价约在0.76元/斤左右。由于小麦市场价格明显高于国家托市价格,因此,新粮上市初期,《预案》可能难以实质启动,也不会出现去年广大农民踊跃售粮的局面。
第二,多元化收购主体可能会比较活跃。去年,多数面粉加工企业由于未能准确把握市场形势,错失收购良机,从而导致后期加工原料不足,小麦收购困难,不得不到批发市场采购拍卖小麦,造成生产加工成本增加。同时,今年国家鼓励多元化粮食经营主体入市收购小麦,努力掌握粮源,为下一步经营打下坚实的物质基础,加上目前小麦市场也存在一定的经营空间,因此,今年全省夏粮多元化经营主体的收购行为可能会比去年较为活跃,但受资金、仓容等条件限制,其收购数量不会太大。
第三,小麦市场价格走势存在较大变数。尽管目前全省小麦市场价格基本保持平稳,农民比较满意,但从实际情况来看,影响粮价走势的因素错综复杂,保证粮价稳定在合理水平上的基础还没有完全夯实。在市场经济条件下,多元化市场主体的经营决策以赚取利润为核心,其收购价格、收购数量、收购时间、收购意愿具有较强的功利性和不确定性。广大农民手中的余粮相当一部分需要出售变现,用于支付其他生产生活费用,其售粮时机和售粮数量具有临时性和集中性。由于多方面因素难以准确预测,随着夏粮收购的逐步推进,小麦价格如何发展变化,《预案》能否启动,需要各有关部门高度关注,并及时做好市场监测和分析工作。
基于以上原因,新麦上市初期,《预案》不会实质启动,但随着时间的推移,收购形势的发展变化,河北省小麦主产区可能会达到启动《预案》的条件。但即使如此,《预案》执行的期限可能会比去年短,加上有效仓容难以恢复到去年同期水平,因此,全省托市小麦入库数量可能会低于上年。
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