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粮食库存与消费比是联合国粮农组织提出的衡量粮食安全水平的一项指标。近几年世界粮食安全的这项指标急剧下降,同时粮食价格急剧上涨,国际粮油市场出现新一轮变化,对这些变化及2007年世界粮食形势应给予足够关注。
一、目前世界谷物库消比已降至30年来次低水平.根据美国农业部历史数据计算,2006年世界谷物库存与消费比为19.28%,是自1977年以来次低水平(1976年为17.09%,2004年世界谷物库消比为17.7%)。其中小麦库存与消费比为23.81%,玉米为17.05%,大米为20.3%。但这只是按照当年库存量与次年消费量计算的。如果按2007年3月公布的2006/2007年度库存与该年度消费计算则为:全部谷物:库存3.1894亿吨,消费20.5153亿吨,库消比为15.55%,是自1973年以来最低水平。其中小麦库存1.2123亿吨,消费6.1934亿吨,库消比为19.57%;玉米库存0.8779亿吨,消费7.2975亿吨,库消比为12.03%;大米库存0.7907亿吨,消费4.1773亿吨,库消比为18.93%。联合国粮农组织公布的数据与美国农业部有些差异,但谷物库存与消费比下降的判断基本一致。2007年全球粮食形势备受关注,如果全球谷物继续产不足需,由谷物价格上涨引发的经济动荡将波及许多领域。
二、排除中国因素后世界谷物库消比形势更为严重.在全球谷物数据中,中国因素很重要,由于是消费大国,又是库存大国,两项数据在全球所占比例较高,而美国农业部对中国数据只是预测或估计,有一定偏差。所以将中国因素排除在外,再看世界谷物期末库存与消费比具有一定意义。以美国2007年3月份公布的数据,并以当年库存与消费数据计算可以看出,2007年中国谷物库存与消费比仍然较高,目前为27.85%。而减去中国数据后,全球谷物库存与消费比仅为12.74%,其中小麦为16.55%,玉米为9.25%,大米为14.66%,均低于联合国粮农组织的安全标准。因此判断,如果全球谷物产量在2007年仍不能显著提高,全球谷物库存与消费比将继续下降,特别是玉米库消比已低于10%(不包括中国),世界粮食形势将出现严重局面,中国已成为世界粮食安全的重要力量。
三、全球谷物价格上涨情况及原因分析,世界谷物产不足需引起库存量下降,是导致2006年世界谷物价格攀升的根本因素。
(一)全球谷物主要品种价格上涨情况 <BR> 2006年12月份美国2号硬麦出口价格已达到219美元/吨,比上年同期上涨了52美元,涨幅为31%。2006年12月份美国2号黄玉米出口价格已达到164美元/吨,比上年同期上涨了67美元,涨幅为70%。同期阿根廷玉米出口价格已接近170美元/吨,比上年同期上涨了78美元。 2006年泰国大米价格有所上涨,泰国100%B级大米从2003年以后持续上涨,进入2006年后,价格先涨后落,7、8月份达到320美元/吨左右的高点,12月份有所下降,但仍在300美元上方,比上年度同期高近20美元,涨幅为7%。2007年2月份达到325美元/吨,预计近期将会在320美元/吨之上波动。从越南出口价格看,越南5%大米价格从180美元/吨上涨至300美元/吨。三大谷物品种中,其他两种价格上涨幅度都大于稻谷,稻米价格明显是受到另两种谷物的价格拉动。
(二)世界谷物价格上涨的四个原因 。原因之一:产量减少、产不足需。据联合国粮农组织预测,2006年全球谷物种植面积减少,产量下降。消费却有所增长。美国农业部预计2006年度世界谷物产量将由上年度的20.15亿吨降至19.75亿吨,消费却从上年度的20.27亿吨升至20.52亿吨。美国农业部预测全球谷物市场产不足需的判断与联合国粮农组织基本一致。从产需缺口看,美国农业部与联合国粮农组织存在一些差异。原因之二:库存下降。美国农业部预计全球谷物期末库存将由上年度的3.96亿吨降至不足3.19亿吨,库消比将由2005年度的19.49%降至2006年的15.55%。粮农组织预测全球谷物期末库存将由上年度的0.8044亿吨降至0.7773亿吨,库消比将由2006年度的19.37%降至2007年的18.6%。原因之三:能源引起的运费波动。虽然国际运输费用已经从2004年高位下调,但从2006年5月份之后,又出现明显上涨。美湾至东亚大洋运费目前在50美元左右,南美至中国运费高于50美元,处于较高水平。根本原因是石油和其他能源价格上涨。物流费用本身就是谷物价格的组成部分,运费上涨,谷物价格随之上涨。原因之四:美元贬值。自2005年以来,美元对西方主要货币持续大幅度贬值。其中对欧元已由最初的0.9:1贬至1.30:1,贬值幅度超过30%。在2005至2006年期间,美元汇率曾经有过波动,但总趋势是贬值。其根本原因是伊拉克和阿富汗战争,给美国带来一座债山。因此,以美元来衡量世界粮食商品价格,美元贬值是重要影响因素之一。由于中国外汇储备中有较大比例美元,人民币兑美元也于2006年被动升值,这样使中国对外贸易中一些商品受到影响。一般认为,一国货币升值不利于出口,货币贬值可以促进出口。美国是农产品和谷物出口大国,美元贬值对美国农产品出口有利。
四、未来世界粮食形势发展趋势简要分析:在2006年世界范围谷物产不足需背景下,加之能源涨价推波助澜,使世界谷物价格显著上涨,刺激了生产,预计这种市场效应将在2007年显现。联合国粮农组织预计欧盟将较大力度减少休耕土地,增加小麦种植,澳大利亚将摆脱干旱影响,使小麦生产恢复到正常水平。同时预计亚洲国家将增加稻谷种植面积,尤其是印度将扩大稻谷种植以求较大幅度增产。美国农业部预计美国将大幅度增加玉米种植面积,同时预计南美将进一步扩大大豆种植面积。预计中国谷物生产有可能趋于稳定。
纵观全球谷物市场近十几年变化,全球谷物供求与价格经历了两次大起大落,第一次供求紧张局面发生在1995年,1996、1997年开始缓解,1997年至2003年上半年出现连续多年的市场低迷。第二次供求紧张局面发生在多年市场低迷后的2003年,并于2003年出现全球30多年来的最低库存消费比。值得关注的是1997年至2003年上半年市场低迷和2003年末市场紧张是如何形成的。1995年市场紧张发生后,价格攀升,有力地刺激了全球性谷物增产,同时各国政府采取了一系列有力措施鼓励和促进生产。生产恢复得很快,惯性持续很长时间。1997年人们已逐渐感觉到谷物供给量较大的压力,市场出现低迷形势。特别是1999年至2001年全球谷物库存连续3年超过5亿吨,价格下降。这时各国政府又开始共同采取措施踩刹车。因此,从历史经验看,在市场机制已开始发挥作用时,政府干预应适度进行。这需要国际间的默契与合作。
近十几年我国粮食市场的情况也基本如此。要促进粮食生产,保证粮食安全,在较低的粮食市场价格情况下不大可能。因此使价格保持在较高水平,是比较理想的。特别是在谷物市场长期低迷时,各主产国希望看到谷物价格上涨。价格果真上涨时,人们往往会忘记历史教训,而充满对粮食供不应求、经济动荡和影响稳定的担忧。价格上涨有利于农业生产和粮食增产的呼声很容易被粮食不安全的呼声所淹没,这时的宏观调控的确需要高超的胆识和定力,在错综复杂的市场形势中寻找最佳平衡点和稳健的调控手段。以往的政府干预,缺少量化目标也是一个缺陷。特别是当前一个时期,全球谷物供求紧张时,将价格促降至什么水平、库存升至多少、产量升至多少为目标、何时展开反向措施等都是实际工作中的要点。但这种理想化目标的实现需要有个过程,预计还将需要经历市场几次波动后,人们才能从思想认识上和实践上理性地对待这些问题。
从中国市场角度看,目前的世界粮食市场形势与以往不同的是,中国国内粮食供求形势与国际市场并不完全同步。特别是2006年,中国粮食市场基本面没有出现特殊情况,粮食生产、库存与除中国外的世界相反,正趋于增长,价格变化也明显小于国际市场,中国成为世界谷物市场稳定的一个重要因素。这对世界谷物市场是有利的,但中国政府朝哪个方向对市场进行干预是一个难题。
从美国市场角度看,美国谷物和大豆库存充裕,正想方设法削减库存减轻压力。为减少玉米存量,提出一个庞大的玉米深加工转化计划,目的是将无法出口的玉米转化成为酒精或其他工业品,以保证玉米生产维持在正常水平。美国小麦生产近些年来出现萎缩,主要原因也是国际市场有效需求不足。预计美国粮食生产在2006/2007年度将出现明显增长态势,特别是玉米生产将可能再创历史最高水平。
从南美主产国巴西和阿根廷角度看,谷物和大豆生产具有明显的比较优势,是美国在国际市场主要竞争对手之一。由于具有竞争优势,巴西和阿根廷正加紧发展粮食生产,同时为防止国际市场出现需求不足现象,也在同时建设粮食转化工程项目,也有一个十分庞大的生物能源发展计划。预计巴、阿两国2006/2007年度粮食生产将继续保持高速增长态势,特别是大豆生产,具有明显的比较优势和较大潜力。
从欧盟25国角度看,其农产品生产自给有余,但在国际市场缺乏竞争力。主要原因是欧盟各国生产成本较高,靠一些保护性政策保护农场主利益,因而粮食主要品种价格偏高。但欧盟某个粮食品种供给出现短缺时,可以很快调整并增加生产。2006年世界玉米价格明显上涨后,欧盟已开始采取措施促进本地区玉米生产。这是一个对市场反应灵敏、主要粮食品种供给自给有余的地区。预计2006/2007年度欧盟粮食生产将出现增长,尤其是玉米和小麦生产,可能出现明显增长。
其他一些地区如非洲中部、北部以及中东地区将长期处于粮食短缺状况;东亚及东南亚一些国家粮食部分自给;西亚和东欧国家一般已实现粮食自给有余;北美和澳洲、南非粮食自给有余。全球粮食总体长远形势还是乐观的。
2007年世界粮食生产恢复的程度,将是对市场机制作用的一个检验。从目前各主要生产国看,2007年应当是一个较大的丰收年,生产恢复性增长的可能性很大。若果真如此,世界粮食供求将度过这次谷底,价格也将从高点回落。
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